Обращайтесь в нашу юридическую службу! Наши юристы всегда помогут!

  << вернуться к списку статей

юридическая служба

консультации

документы

суды

цены

наши телефоны

+7(812)9451875

+7(921)7981962

+7(921)9478409

консультации

документы

суды

регистрация

цены

ПООЩРЯЕТ ЛИ РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО МНОГОДЕТНОСТЬ?

  Вопрос не такой простой, как может показаться на первый взгляд. Но прежде чем на него ответить, сначала определим, что такое – многодетная семья.

  Может показаться удивительным, но федеральное законодательство в этой области, представленное Указом Президента РФ аж от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» такого определения не содержит. В п. 1 данного Указа говорится, что понятие «многодетная семья» определяется в каждом регионе с учетом национальных и других особенностей региона. Указ перечисляет основные льготы для многодетных семей во всех субъектах РФ, и подчеркивает, что их реализация возложена на правительства республик в составе РФ, органы исполнительной власти краев, областей, автономных образований, а также городов Москвы и Санкт-Петербурга. С одной стороны, власти на местах лучше знают условия региона и логичнее предоставить им решать, сколько бюджетных средств можно потратить на поддержку таких семей. С другой стороны, вызывает недоумение то обстоятельство, что такая важная составляющая нашего общества как многодетные семьи - до сих пор не заслужили хотя бы одного закона на федеральном уровне.

  Что же считают многодетной семьей в нашем регионе, и каким образом поощряют многодетность местные власти?

  Городским законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 728-132 (он же «Социальный кодекс Санкт-Петербурга») дано следующее определение многодетной семьи. «Многодетная семья – семья (неполная семья), имеющая в своем составе трёх и более детей (в том числе усыновлённых, находящихся под опекой (попечительством) в возрасте до 18 лет».

  В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 № 343, на каждого члена многодетной семьи в Санкт-Петербурге выдаются свидетельства многодетной семьи.

  Льготам, распространяющимся на многодетные семьи, в которых один или оба родителя являются гражданами РФ, имеющими место жительства или пребывания в Санкт-Петербурге, посвящены положения Главы 5 «Социального кодекса Санкт-Петербурга». Прямо скажем, список льгот хоть и выглядит внушительно, но не отличается оригинальностью, да и щедростью тоже похвастаться вряд ли может. Возьмем, к примеру, такую льготу, как оплата за счёт средств бюджета Санкт-Петербурга коммунальных услуг. Оплата многодетной семье коммунальных услуг (отопление, вода, канализация, газ, электроэнергия) - в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в Санкт-Петербурге, а для многодетных семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива в размере: 30 процентов - семьям, имеющим в своем составе трех несовершеннолетних детей; 40 процентов - семьям, имеющим в своем составе от четырех до семи несовершеннолетних детей; 50 процентов - семьям, имеющим в своем составе восемь и более несовершеннолетних детей.

  Из чего исходили при этом законодатели – не совсем понятно. Остальные льготы тоже выглядят вроде бы привлекательно, но когда начинаешь вчитываться, понимаешь, насколько же они незначительные. Бесплатное посещение всеми членами многодетной семьи музеев, парков культуры и отдыха, выставок – отличная идея. Но, опять же, не всех музеев и парков, а только тех, которые находятся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. И выставок – только тех, которые устраивают исполнительные органы государственной власти города. А на все остальные – за полную стоимость, извините.

  Да что там музеи! Больной вопрос для большинства семей – устройство ребенка в детский сад. Детям из многодетных семей предоставляется право на прием семей в государственные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования в первоочередном порядке. Но это не решает проблему полностью.

 Семейный детский сад для многодетной семьи – такая идея уже давно обсуждалась ввиду её явной привлекательности (многодетная мать не должна ждать, когда подойдет очередь на место в детском саду, имеет возможность постоянно находиться рядом со своими детьми и т.д.), и вот в 2011 году Правительство Санкт-Петербурга разработало Положение «Методические рекомендации по организации деятельности группы «Семейный детский сад» в государственном образовательном учреждении Санкт-Петербурга, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования». Планировалось, что в качестве одной из мер поддержки многодетных семей таких семейных детских садов будет хотя бы по одному в каждом районе города. В результате на основе конкурса было отобрано 3 многодетные семьи. Потом, правда, одна из семей заявку отозвала. Сколько таких садиков функционирует в городе сейчас – неизвестно. Даже Интернет, который знает всё, не дает ответа. Вполне возможно, что ни одного.

  И так во всём остальном. Решение жилищной проблемы для многодетных? Пожалуйста. Если стоите на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и (или) на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, имеете право на включение в первоочередном порядке в целевые программы Санкт-Петербурга, направленные на улучшение жилищных условий граждан.

  Можно ли с уверенностью сказать, что наше российское законодательство поощряет многодетность? Вопрос остается открытым.Но он будет подробнее освещен нами в последующих статьях.

  Читайте также статьи:

 "Материнский капитал за третьего ребенка"

 "Можно ли построить дом с помощью материнского капитала?"

 "Ребенок от иностранца"

  "наследование по завещанию"

  << вернуться к списку статей

 

 >>на главную

>> в раздел юридических услуг

 

 

 Статья предоставлена www.obebspb.ru